根据省委统一部署，2017年7月20日至9月20日，省委第七巡视组对湖南日报社(集团公司)党组开展了专项巡视。2017年10月16日，省委巡视组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、巡视整改的组织落实情况
(一)提升政治站位，进一步提高对巡视整改工作的认识
整改工作开展以来，报社党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委要求特别是全省巡视巡察工作电视电话会议精神，以“四个意识”为政治标杆，以《党章》和《准则》《条例》为准绳，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》、中央八项规定和省委九项规定等有关规定。
党组深刻认识到，巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。不抓巡视整改是失职，巡视整改不到位是渎职。切实落实省委巡视组在巡视反馈意见中提出的要求。牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟;强化责任担当，切实履行全面从严治党政治责任;积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，夯实党建基层基础;抓实作风建设，驰而不息纠正“四风”;坚持党管干部原则，加强干部职工队伍建设;切实抓好整改，用好巡视成果。
党组按照省委巡视工作领导小组的要求，坚持问题导向，抓好整改落实;坚持举一反三，切实补齐短板;坚持从严治党，严格执纪问责;坚持长效管理，防止问题反弹。真正把巡视成果运用到党的建设中来，运用到新闻宣传业务当中，运用到报社干部队伍建设当中，让报社广大党员、各级党组织真正发挥先锋模范作用、战斗堡垒作用，扎实做好新时代报社改革发展的各项工作。
(二)强化组织保障，确保巡视整改工作取得实效
1.明确巡视整改工作由党组承担主体责任、负总责。党组书记、社长孔和平作为“第一责任人”，明确提出“照单全收，立巡立改，实事求是，只争朝夕”原则，4次开会深入研究巡视反馈意见和整改方案，突出问题导向，强调从严把关，狠抓组织领导，着眼建章立制，明确督查落实，认真抓好整改。
2.以党组名义转发和组织学习《反馈意见》。转发省委巡视组《关于对湖南日报社党组开展专项巡视的反馈意见》，印发党组书记、社长孔和平同志的表态发言，第一时间迅速组织全体党员学习，认真贯彻落实省委巡视组的反馈意见。
3.成立巡视整改工作领导小组及办公室。专门成立了由党组书记、社长孔和平任组长，党组副书记、总编辑龚政文，党组副书记、总经理邹继红，党组成员、社务委员张承贵任副组长，其他党组班子成员为领导小组成员的巡视整改工作领导小组，切实加强巡视整改工作的领导，强化党组巡视整改主体责任落实。领导小组下设办公室，有关部门主要负责人为办公室成员，开展巡视整改日常工作。实行巡视整改工作领导小组一周一调度，办公室一周两次碰头的工作机制。
4.党组召开民主生活会统一思想。党组召开专题民主生活会，邀请省委第七巡视组和驻部纪检组领导参加指导，相关管理部门负责人列席。党组成员重点对照省委第七巡视组反馈的问题，深刻进行党性分析，严肃开展自我批评。统一思想，进一步提高对巡视整改工作的认识，要求把巡视整改与学习贯彻十九大精神结合起来，与谋划报社长远发展结合起来，与冲刺全年工作任务结合起来。以有力的举措、有效的督查，推动巡视整改工作顺利深入开展。
5.党组和巡视整改领导小组专题研究整改。党组和巡视整改领导小组及办公室先后召开7次会议，研究解决整改工作中的具体问题，指导和督促相关部门盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖。各责任单位(部门)和责任人认真整改，层层分解任务、压实责任、传导压力，做到责任到人、落实到位，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的整改工作格局。
(三)细分整改任务，扎扎实实开展巡视整改
1.制订整改清单。对照反馈意见中所提出的具体问题，分析研究，整理出3个方面、10大重点任务、39项具体问题，并制成整改清单。印发《湖南日报社(集团公司)党组关于落实省委巡视组反馈意见的整改工作方案》，明确每项整改任务的责任领导、责任单位、具体责任人和整改时限。
2.党组分领整改任务。党组书记对整改工作全面抓、负总责，切实承担起第一责任人的职责，全面抓39个问题整改，还牵头落实13个问题的整改工作。各位党组成员根据分工分别领取巡视整改责任问题，对问题一个一个分析反思，一件一件整改落实。坚决按照任务书、时间表逐个整改。
3.开展专项整改工作。对于一些重点问题，还成立整改专项小组，就干部人事、媒体融合、经营风险防范等重大事项制订专项整改方案，专项开展整改工作。
(四)强化责任落实，逐条逐项落实巡视整改任务
1.强化考核措施。党组分阶段对巡视整改工作进行专题研究，重点研究党组自身整改、制度完善、专题整改等问题。明确要求整改落实工作情况与年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。各相关责任单位(部门)对照整改方案逐条逐项整改，在自查自纠整改的基础上形成报告，经分管领导审定后报巡视整改工作领导小组办公室。
2.明确工作机制。巡视整改期间，巡视整改工作领导小组每周召开一次调度协调会，领导小组办公室每周两次督查督办，及时掌握各部门、各单位的整改动态、整改进度，协调解决整改过程中遇到的困难。及时指出、纠正整改过程当中出现的问题，坚决防止搞形式、图应付、走过场。
3.开展整改督查。对任务落实成效不明显的相关负责人进行约谈并要求限期整改。对巡视整改中搞形式主义、弄虚作假的，以及顶着不办、拖着不改的人和事，严肃追究单位(部门)负责人和当事责任人。对一边搞整治、一边依然顶风违纪、侵害单位和群众利益的行为实行“零容忍”。巡视整改期间，对4名涉嫌违纪人员给予党纪政务处分。
4.开展专项整治。结合巡视整改工作，还根据上级机关统一部署，认真开展了清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治、禁止领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中谋取私利的规定落实等专项清理整治工作。组织了党员干部“廉洁画像”。配合驻部纪检组开展中秋、国庆两节期间纪律监督检查。
(五)巩固整改成果，进一步健全完善规章制度
1.立足长效化。巡视整改工作坚持以问题为导向，根据干部职工所反映出来的问题、所关切的问题来进行整改，让大家有获得感，感受到实实在在的效果。在深入整改的同时，更加注重治本，将整改形成的经验做法和措施固化下来，制定和完善一批治根本、管长远的有效制度，并强化制度执行，使整改工作常态化、长效化，着力构建良好政治生态。
2.立足制度化。进一步健全完善规章制度，严格科学管理，是报社巡视整改工作的重点。根据十九大精神和中央政治局关于落实中央八项规定的细则，以及省委下达修订的九项规定，对报社的各项制度进行一次系统清理，修改完善。制订《中共湖南日报社党组<中国共产党问责条例>实施办法》，《湖南日报报业集团有限公司公务用车制度改革实施方案》等。实现制度规矩全覆盖、可操作。在管理上“严”字当头，狠抓落实，确保管理的规范化、科学化、制度化。
二、巡视反馈问题的整改落实情况
巡视整改反馈问题三大类10大重点任务，细化任务39项，已完成34项，未完成的5项。
(一)关于“‘四个意识’较薄弱，党组领导核心作用发挥不够”的问题
1.关于“落实中央省委重大决策部署不到位”的问题
(1)针对“落实中央关于‘采编人员和广告、发行经营人员两分开’的要求不力”的问题。
整改落实的具体情况：从体制上确保采编与经营隔离，报社直接管理下属各媒体采编等新闻业务，将下属各媒体广告、发行等经营业务统一划转至华声在线股份有限公司管理，按企业化管理。所有人员按照采编、经营不同岗位，分别定岗定编定责，做到岗位分开、人员分开。一是2017年7月底以来，由湖南日报全媒体发展有限公司相继在市州注册设立分公司，明确市州分公司与市州分社完全分开，经营性业务由市州分公司承担，负责经营工作的副社长任全媒体公司市州分公司总经理。截至2017年12月，分公司总经理、会计、业务员都已配齐，并进行了3次集中培训，进一步落实《湖南日报社市州分社人员管理办法》(试行)，做到业务分开、财务分开。二是湖南日报进一步严格执行例会机制，每周召开一次编委会，每日召开一次编前会，严把新闻导向关，坚决杜绝“广告戴着新闻帽子，新闻里面植入广告”等鱼龙混杂现象。2017年8月22日，报社编委会第29次会议明确严格按照中央和省里不能以“十九大”相关名义做广告的指示精神，要求各媒体严禁借“喜迎十九大”等名义组织广告。
(2)针对“党组对采编人员拉广告，以广告组稿费名义违规提成的问题重视不够、抓得不力”的问题。
整改落实的具体情况：一是报社党组坚决落实意识形态责任制，坚持采编与经营脱钩，要求采编人员须严格遵守《新闻从业人员“十不准”》，规范新闻采编行为，不向采编人员下达经营任务。二是全面停止发放广告组稿费，特别是于2017年12月18日出台《市州融媒体分社社长年薪制办法》(试行)，明确规定分社社长不再领取组稿费、提成费等费用。
(3)针对“少数采编人员违规领取广告组稿费且组稿费未计入薪酬管理，未缴纳个人所得税”的问题。
整改落实的具体情况：2017年8月1日起，长沙山谷文化传播有限公司已全面停止代理，长沙分社所有广告业务均由湖南日报全媒体发展有限公司长沙分公司代理。8月份之前已刊发的广告，继续完成财务手续。对领取的组稿费中需补交个人所得税，截至2017年12月20日，28人已补交。
(4)针对“贯彻落实省第十一次党代会精神存在不足。在‘推动传统媒体和新兴媒体融合发展’方面，体制融合的程度不够深，作为先行试点的市州全媒体分社建设进展较慢，湖南日报、新湖南与华声在线的融合还未全面展开”的问题。
整改落实的具体情况：一是稳步推进体制机制融合。按照《湖南日报社加快推进媒体融合行动方案》的安排，从2017年开始，两年内分三步走，力争到2018年底，实现社内所有纸媒的实型版在客户端的呈现，实现报端网内容“三位一体”，在内容生产机制上融为一体、合而为一。全社基本完成全面深度融合目标。二是加快建设市州融媒体分社。报社在2017年制定了《关于融媒体分社建设分片包干责任制的实施方案》，把融媒体分社建设工作分解到每位社领导。截止到2017年10月，新湖南客户端与华声在线14个市州频道已全部移交各市州分社打理，上稿、运维均由分社负责操作;2018年2月，已全部按融媒体分社建设的理念运行。三是完善融合工作常态化机制。在报社编委会的统筹调度下，湖南日报、华声在线相关负责人交叉兼任新媒体中心编委，共同参与新媒体中心重大决策和项目实施;湖南日报总编室主任定期列席新媒体中心编委会例会，华声在线和新媒体中心负责人定期参加湖南日报编委会例会和编前会，对选题和策划及时交流沟通。这些工作机制将在不断完善后，尽快复制推广到全社所有媒体。四是进一步深度的常态化融合，将随着新湖南大厦正式启用、“中央厨房”建成运行后，继续深入推进。
(5)针对“内容生产的融合还局限于编辑环节，新媒体上的大多数报道只是简单地改造传统媒体成稿”的问题。
整改落实的具体情况：一是按照“一体策划、整体作战、全面融合”的理念，继续完善重大报道工作中的融媒体实践，最大限度地集约人力资源、发挥采编优势，不断尝试新媒体技术以创新表达方式，强化资讯图像信息以凸显新媒体特色。二是以完善全媒体考核考评办法等制度为抓手，倒逼新媒体平台对传统媒体内容进行全方位整合，以传统媒体内容为基石，统一进行全媒体化内容生产、产品运营和渠道营销，改变媒体间“分厨炒菜”“分灶吃饭”的状态，确保稿件资源无障碍流转和充分共享互通，并更多地生产有新媒体气质的热点产品和爆款产品。三是全面推进内容融合生产流程四个层级的再造。第一层是融媒体调度指挥部，负责全社各类媒体宣传任务统筹、重大选题的策划与采编力量指挥;第二层是采编发联动平台，具体负责对指挥调度中心指令的传达执行和需求反馈，并进行跨部门沟通协调;第三层是各垂直领域全媒体中心，包括各机构媒体特定功能、特色产品、特色栏目的执行部门，负责落实指挥调度中心的统一报道安排，及自身垂直领域的全媒体日常新闻生产;第四层是各媒体的编辑部，完成本媒体内容的整合，统一设计包装，统筹刊发管理。实现从过去采编人员单兵突击到融媒体团队协同作战，从单向传播到交互式体验，从数据平面化呈现到立体化挖掘。
2.关于“肃清系列腐败案影响不到位”的问题
(6)针对“思想上的清除不到位”的问题。
整改落实的具体情况：系列腐败案发生后，报社党组及时召开党组会议、干部大会向党组成员、副厅级以上离退休同志，报社中层以上干部通报情况，并在涉案人员所在党支部召开会议通报案情，要求全体干部职工坚决拥护省委、省纪委的决定，坚决服从纪检监察机关的办案要求，坚决配合纪检监察机关开展相关调查工作。一是召开党组民主生活会，统一思想，统一认识。二是结合巡视整改召开党组会议、专题民主生活会，进行了多轮深刻反思，总结出“学习教育长期放松，理想信念丧失”“党组职责严重偏向，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化”“‘一把手’自身不硬，管党治党严重失职”“纪检监督责任落实不到位，内部监督软弱乏力”等8个方面的教训，报送巡视组和上级纪检机关，并在报社有关党风廉政建设专题会议上进行通报。三是结合发生在身边的负面案例开展系列警示教育，通过组织观看警示教育片《迷失》、阅读违纪干部《忏悔录》、编印《报社党风廉政建设文件汇编》等，深刻揭露系列腐败案的本质，肃清负面影响，纠正个别干部群众思想上的模糊认识。
(7)针对“组织上的清理不到位”的问题。
整改落实的具体情况：一是摸清底数，积极对接和配合纪检部门案件审理和调查谈话等工作。二是抓好落实，严格按要求按程序对涉嫌违纪违规人员从党纪政纪上作出处理。三是进一步加强党风廉政建设，加强基层党组织和干部队伍建设。截至2018年2月，已配合省纪委、省直机关纪工委处理了12名涉案人员“双开”、停发工资等工作，配合省纪委驻部纪检组处理了一名副处级干部违纪行为，对华声在线2名涉案高管作了组织调整处理。
(8)针对“经营上的清算不到位”的问题。
整改落实的具体情况：一是成立了专门的领导小组和专项工作小组，开展经营风险专项巡视整改。二是全面摸底经营上存在的问题，建立台账，逐项清理，加强管理，化解风险。三是针对湖南报业房产公司经营管理方面的有关问题，实施专项专门工作小组整改。四是积极清算和追索国有资产利益，最大限度挽回被侵国有资产，到2017年10月底，已全部追回金侨公司3000万元借款和473万元利息。
3.关于“党管意识形态工作责任制落实不够到位”的问题
(9)针对“对所属子报子刊的导向管理不够严”的问题。
整改落实的具体情况：关于《华声》杂志2015年出现转载不当博文问题，报社启动新闻宣传管理奖罚机制，并对当事人进行诫勉谈话。关于三湘都市报2017年刊发不当报道问题，对该报当事采编人员和分管负责人分别按规定进行了处理。报社在2017年先后出台了《进一步加强媒体导向管理责任的实施办法》《进一步加强意识形态工作责任制的实施办法》《党组成员分管联系子报子刊及网络媒体的暂行办法》等制度，各媒体结合发生在身边的这些典型个案，按照报社编委会的要求组织学习，确保导向要求和管理责任落实到新闻宣传工作的每个环节、整个过程。
(10)针对“广告管理不规范，反映存在软文‘包装’现象”的问题。
整改落实的具体情况：一是报社所有媒体的广告经营均计入华声在线股份有限公司，加强广告工作的统一管理，采取全公司统一原则与各媒体操作细则相结合的模式，进一步明晰了各级审批权限，使广告操作不断规范。二是已先后出台系列广告工作管理规章制度：《华声公司广告工作管理暂行规定》及所属各媒体的广告工作管理细则，《华声公司抵物广告操作暂行规定》《华声公司广告整合营销实施意见(试行)》，《关于明确经济合同审批程序的通知》《湖南日报全媒体公司(湖南日报)广告经营管理办法》等。报社在2017年9月份召开的“加强媒体管理，把好舆论导向”新闻宣传专题工作会议上，再次要求媒体严查“借题发挥”式的软文发布，杜绝宣传报道中“文不对题”的现象。
(11)针对“维护网络意识形态安全的意识欠缺”的问题。
整改落实的具体情况：报社编委会要求各媒体吸取教训，举一反三强化网络意识形态安全意识、严格媒体纪律责任、进一步完善相关审稿程序;要求各媒体特别是新媒体平台，在处理重大敏感领域的报道稿件时，必须坚持“同一底色、同一标准”，绝不能因为求快而简省程序、降低层级。近两年来，华声在线网站先后修订了《新闻网站舆论导向管理制度》《员工保密制度》《论坛版主管理制度》《论坛信息安全保障制度》《审核编辑操作规范》等16项内部规章制度，新湖南客户端先后制定或修订了《采编岗位职责及值班规范》《审稿流程规范》《舆论导向责任管理条例》《市州频道内容管理暂行办法》等6项内部规章制度。
(12)针对“编辑记者队伍的政治素质有待加强。部分采编人员政治敏锐性不够强，马克思主义新闻观和新闻职业道德有待提升”的问题。
整改落实的具体情况：一是进一步强化报社各媒体编辑部的党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，坚持用马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想武装编辑记者队伍。党的十九大闭幕后，报社编委会在一个多月当中，即组织采编人员4次集中培训，学习领会十九大精神。二是进一步强化报社编委会的各项管理制度，确保对编辑记者队伍管理全覆盖。通过及时传达编委会例会、编前会的精神，优化完善考评、阅评制度，用考评结果、阅评成果推进业务交流、促进水平提升。加强编辑记者队伍的培训，强化马克思主义新闻观教育，着力提升采编人员新闻职业道德。采取与高校合作、请专家上门等多种方式，每年定期举办三至四期专题培训班。2017年以来，已举办了3次报社层面的业务培训活动，主题分别为“媒体融合”“意识形态责任”“强化正确新闻观”。强化完善“传帮带、老带新”的党报业务工作模式，相对固定安排骨干记者点对点指导新入职人员，尽快提升年轻编辑记者的业务水平。三是进一步严肃记者队伍建设，加强新闻记者证的管理，对因岗位调整不再从事采编工作的《科教新报》3名员工的记者证，在2017年10月予以收回并注销。
(13)针对“对编辑记者队伍的管理不到位，个别编辑记者2017年在微信群发表不当言论造成不良社会影响”的问题。
整改落实的具体情况：对在朋友圈转发不当信息的当事编辑按规定进行了处理。并以此为契机，落实落细意识形态工作责任制的具体要求，2017年12月，颁布实施《湖南日报社关于进一步加强媒体工作人员个人微信微博管理工作的规定》，严格管理媒体从业人员个人社交媒体的发布行为。
(二)关于“基层党建工作薄弱，政治生态不够风清气正”的问题
1.关于“组织生活不规范”的问题
(14)针对“报社在覃晓光时期，明规矩不彰，‘潜规则’盛行。查处系列腐败案后，依靠党内组织生活开展严肃的批评和自我批评不够”的问题。
整改落实的具体情况：一是针对明规矩不彰，“潜规则”盛行的问题，报社党组坚持破潜规则，立明规矩，扎牢制度笼子，先后出台修订了30多项规章制度，涉及干部人事任免、资金资产管理、重大事项议事决策等方面，并先后汇编了三本《制度汇编》，组织全社中层以上干部进行学习;二是针对党内组织生活开展严肃批评和自我批评不够的问题，报社党组认真贯彻落实《准则》，从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，广泛征求党员群众意见，深入开展谈心谈话，提高民主生活会的质量，切实加强班子之间的相互监督;三是针对党组成员落实双重组织生活会制度的问题，党组书记带头示范，认真落实双重组织生活会制度，同时加强督促检查，对党组成员参加支部组织生活会的情况进行全面检查，在十九大后，所有党组成员都到所在支部，参加了支部组织的政治学习。四是党组召开专题民主生活会，邀请省委第七巡视组和驻部纪检组领导到会指导，相关管理部门负责人列席。党组成员重点对照巡视反馈的问题，深刻进行党性分析，严肃开展批评与自我批评。
2.关于“基层党建不扎实”的问题
(15)针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化走过场”的问题。
整改落实的具体情况：一是党组多次召开专门会议，讨论党组自查问题清单，部署边巡边改;针对巡视反馈提出的意见制订整改措施、提出整改要求。其中对党建方面存在的问题提出了明确的整改要求。二是机关党委于2017年9月后4次召开总支书记、组织委员和直属支部书记会议，进一步完善细化了整改措施，明确了整改时限。对巡视整改工作进行调度。三是2017年11月底至12月初对部分支部落实“两学一做”学习教育常态化制度化各项要求进行了一轮抽查。抽查的支部已经全部建立问题清单，基本完善了“三会一课”纪实管理，11月份全部开展了一次主题党日活动。四是2017年11月6日党组制订下发了《湖南日报社党的十九大精神学习方案》，11月10日机关党委制订下发了《湖南日报社学习党的十九大精神党员培训实施方案》，购买了《党的十九大精神辅导读本》、十九大部分修改的党章、《习近平谈治国理政》第二卷等学习资料发给党员干部学习。五是2017年12月6日机关党委下发了《关于支部组织生活会和民主评议党员的通知》和《基层党组织书记履行党建责任述职评议的通知》，并在支部书记和组织委员会议上进行了布置。六是机关党委于2017年12月14日举办了支部书记和组织委员培训班，进行党务工作实际操作和“两学一做”学习教育常态化制度化各项要求的培训。七是将按照上级党组织要求时限完成年度所有党建工作内容后，2018年2月底对所有支部组织一次检查，确保全面落实“两学一做”学习教育常态化制度化相关要求。
(16)针对“落实党建工作制度和要求有缺失”的问题。
整改落实的具体情况：一是机关党委2017年8月2日转发了省委组织部关于支部主题党日、“三会一课”纪实管理、党员积分管理、基层党组织书记“双述双评”等四个制度化文件，部署狠抓落实。二是机关党委2017年9月27日印发《关于组织专题学习巡视工作有关精神的通知》，要求各支部专题组织学习巡视工作条例和中央领导相关讲话精神，提高对党建工作存在问题整改工作的认识。2017年12月6日机关党委下发《关于支部组织生活会和民主评议党员工作的通知》《关于开展基层党组织书记述职评议的通知》，要求基层党支部严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，确保学习教育次数和质量。三是机关党委四次召开总支书记、组织委员和直属支部书记会，部署上述具体问题的整改落实，分阶段、分项目进行调度和检查。截至2017年12月8日，已有8个支部召开脱贫攻坚专题组织生活会，其中6个支部组织赴报社驻点扶贫村召开脱贫攻坚专题组织生活会，帮扶结对贫困户。2017年11月底至12月初，机关党委组织对部分支部工作记录本进行了抽查，“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度得到了有效的落实。四是机关党委于2017年12月14日举办了支部书记和组织委员培训班，进行党务工作实际操作和“两学一做”学习教育常态化制度化各项要求的培训。并将《当前几项党建工作的具体要求》和《党建相关基础知识》在会上发到各个支部部署落实。五是将按照上级党组织要求时限完成年度所有党建工作内容后，2018年2月底对所有支部组织一次检查，确保全面落实党建工作制度和要求。
(17)针对“党费补缴工作不够规范”的问题。
整改落实的具体情况：一是机关党委召开会议，要求各总支和支部进一步提高对党费缴纳工作的认识。二是要求按照巡视反馈意见要求，对照《关于调整党费收缴办法的通知》，严格规范党费收缴标准和办法，确保党员主动、按时、足额缴纳党费。三是机关党委四次召开总支书记会，一次召开支部书记和组织委员会，进一步强调严格规范党费收缴管理使用工作。
(18)针对“有的基层党组织管理涣散”的问题。
整改落实的具体情况：一是机关党组织总支书记、组织委员和直属支部书记召开了4次专题会议，部署上述具体问题的整改落实，分阶段、分项目进行调度和检查。二是在全社支部书记和组织委员会上对台账管理存在问题的党支部提出严肃批评，要求报社基层党组织加强党建工作记录和台账管理。三是党组分管领导和机关党委负责人先后与个别分社班子成员进行了谈话，了解情况、指出问题、提出要求。2017年12月8日，党组分管领导和机关党委负责人指导个别分社党支部召开了巡视整改专题组织生活会，开展批评和自我批评，查找问题、明确整改方向和工作要求，着重加强党内民主和党务公开、加强支委会建设、提升支部凝聚力和战斗力。同时班子成员之间澄清误会、化解矛盾、增进团结，达到了较好的效果。
(19)针对“党员发展、管理等方面存在不足”的问题。
整改落实的具体情况：一是机关党委四次召开总支书记、组织委员和直属支部书记会，部署具体问题的整改落实，分阶段、分项目进行调度和检查。二是重新印发了《发展党员工作流程》《吸收预备党员和预备党员转正相关材料目录》《关于规范党员组织关系管理开展集中排查工作的通知》，强化党员发展和管理。三是对2017年新发展党员严格执行资格预审、组织考察、支部党员大会无记名投票表决制度，总支委员会和机关党委讨论均严格采取票决制，并报党组研究、省直工委批准。2017年各支部上报发展计划21人，遵循着重提高质量、适当控制数量的原则，严格把关，最终发展13人。对13名新党员所在支部工作记录本和原始表决票进行了检查，发展党员规定得到了全面落实。四是已对9名离职未转组织关系党员再次进行了一轮排查，完成了组织关系转移及党费补缴工作。
3.关于“选人用人不严格”的问题
(20)针对“选人用人导向有偏差”的问题。
整改落实的具体情况：针对选人用人导向偏差问题，一是2016年以来，党组深刻反思系列腐败案出现的主要原因，认真总结教训，彻底纠正选人用人的导向错误。2016年下半年开始，党组先后组织了3次选拔，共提拔干部42名。在这些干部的选用中切实做到了“凡提必审”、“凡提必核、“凡提必听”、“凡提必查”，考察入围人员全部送驻部纪检组把关。过去选人用人导向有偏差的情况得到扭转，公开、平等、竞争、择优选用干部原则得到落实，干部群众对选人用人工作的信心逐渐恢复，风清气正的政治生态正在形成。二是加强学习，掌握好干部标准。2017年7月巡视工作以来，党组通过专题学习习近平同志关于选人用人的重要论述，学习《省委管理干部选拔任用工作实施办法》，让每个党组成员都进一步清晰好干部标准。三是加强干部选用工作的制度化、规范化建设。2017年12月初已制订《干部选拔任用工作流程图》，使干部选用工作流程清晰、一目了然。2017年12月11日又完成《湖南日报社(集团公司)中层领导人员选拔任用办法》(讨论稿)，2018年2月1日党组会议对该办法进行了审议。
针对经营管理领导干部专业能力和经验不足问题，一是加大对现有经管领导干部的培训力度。分批选送重要经营岗位的领导干部到高校或社会机构接受专业培训。二是在经营管理岗位的人才选用中，明确专业条件，注意人岗相适。2017年12月，湖南日报资产管理有限公司上报1名总经理和2名副总经理的选聘方案，党组明确强调候选对象必须获得基金从业资格，拥有资产管理从业经历。三是对于一些专业性强、内部没有合适人选的岗位，则面向社会公开招聘。2017年12月上旬，在前程无忧等招聘网站发布了招聘公告，先后收到100多份应聘简历。2017年12月22日，报社(集团公司)对候选人进行面试，初步选定了6名应聘人员。
(21)针对“执行干部选任政策有差距”的问题。
整改落实的具体情况：一是深刻汲取过去教训，严格按程序操作。2016年1月以来的3次干部选任工作，都履行了动议、民主推荐、组织考察、集体研究、公示、任前谈话等程序。属于省委宣传部审批、备案的干部，均履行了报批、报备手续。个别确需破格选用的，严格按要求事先报批。只认规矩不认人，执行程序不搞任何变通。二是严格规范干部选用程序。参照《党政干部选拔任用工作条例》，并认真学习《省委管理干部选拔任用工作实施办法》，在2017年12月初制订了《干部选拔任用工作流程图》，按图操作，强化干部选用工作的程序意识、规则意识。三是加强干部选用工作的制度化建设。前后历经3个多月时间，在2017年12月中旬完成了《湖南日报社(集团公司)中层领导人员选拔任用办法》，该办法对报社(集团公司)中层干部的任职资格、破格条件、动议、民主推荐、考察、讨论决定，以及考核、免职、辞职、降职等均作了明确规定，该办法2018年2月1日已提交党组会审议，待修改完善后即按此办法开展干部选用工作。
(22)针对“干部培养交流力度不大，结构不尽合理”的问题。
整改落实的具体情况：对于干部培养力度不大，结构不尽合理问题，一是报社正在推进干部队伍形成梯次结构，一批优秀年轻干部陆续走上领导岗位。2016年、2017年3批干部的选用中注意培养提拔年轻人，得到提拔的干部中70后干部29人，80后干部4人。2017年全省优秀年轻干部调研中，本社有6名70后的处级干部入围。二是争取省有关部门支持，加强干部交流，畅通干部出口。三是在干部选用中更加注意形成年龄梯次，进一步加大优秀年轻干部的培养选拔力度。
对于干部交流力度不大的问题，一是报社在培养专家型技术人才，保持工作连续性、队伍稳定性的前提下，2016年以来，交流轮岗工作有了新的突破，先后有22名中层干部平职调整到新的岗位，尤其是一些长期在晚班工作的干部被调整到白班重要岗位。二是2017年12月13日，报社已制订《湖南日报社(集团公司)中层领导干部轮岗交流工作实施办法》(试行)，该办法的颁布实施解决了轮岗交流工作无章可依的问题，今后将严格按照办法的规定加大干部轮岗交流力度。根据工作安排，2018年将对10多名中层干部进行轮岗交流。
(23)针对“对领导干部个人事项报告填报不够重视，未报、漏报情况仍然存在”的问题。
整改落实的具体情况：一是2016年有1名同志因填报个人有关事项不认真，漏报股票、基金市值，按规定给予诫免谈话、暂缓提拔任用处理，半年后才重新考虑提拔事宜。二是2017年个人事项填报抽查核实16人，有5人填报不一致。2017年10月份，经党组研究，决定对其中4人给予批评教育、责令写出检讨处理;对1人给予诫勉谈话、不予重用处理。以上处理已在2017年11月份执行到位。
(24)针对“‘三超两乱’问题整治不彻底”的问题。
整改落实的具体情况：一是于2017年9月份已协调安排3名待岗人员上岗，10月份1名停薪留职人员到龄办理了退休。二是党组研究决定：待岗、内部退养人员均重新安排上岗，因病不能上岗的，按病休规定发放工资。如果停薪留职人员不愿意回来工作，则按规定解除劳动关系。三是在国家出台新的政策之前，不再批准待岗、内退和停薪留职。
(25)针对“人事基础工作较差”的问题。
整改落实的具体情况：一是2016年1月开始，凡聘用、异动、提拔人员，均先进行了档案审查。组织专人重新审核干部职工人事档案，对疑点逐一标记，认真核实;对档案材料有缺失的，查明原因，依规处理。二是为档案专管员减负，确保有1名同志全职从事档案管理工作。2017年11月份已将原由档案专管员承担的人事信息工作，调整为其他同志负责。三是用一年时间完成全部档案审核和补充，并装订成册，该移交的移交。四是增加投入，2018年加快推进人事档案信息化管理。
(三)关于“管党治党宽松软，部分重点领域存在风险”的问题
1.关于“党组主体责任落实不力”的问题
(26)针对“对党风廉政建设工作领导不力”的问题。
整改落实的具体情况：系列腐败案发生后报社党组通过深刻反思，总结出8条教训，制订了《党组议事规则》。结合巡视整改，党组又多次召开党组会议和民主生活会，充分认识到党组原领导班子在履行党风廉政建设主体责任方面失职缺位，党组必须深刻吸取沉痛教训，查找根本原因，彻底扭转报社的政治生态。一是在“三重一大”问题上，坚持集体研究，民主决策。所有问题提交会议上讨论，形成一致意见的方能通过，暂时不能形成一致意见的，就责成有关部门补充调研，把情况搞清楚、把手续搞到位后再上会。报社党组会、集团董事会、各种专题办公会一律形成会议纪要，所有决策有据可查。二是把规矩挺在前面。《准则》《条例》明确规定不能搞的坚决不搞;没有明确规定的，请示上级同意后再决策。对过去集体决策的事项，也进行“回头看”。三是把程序挺在前面。坚持分级负责，分级把关，厘清权力边界。审批事项严格坚持自下而上，前置审批不完成，后面程序不启动。
(27)针对“2014年至2017年，报社党组没有研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务。2015年前没有签订党风廉政建设责任书”的问题。
整改落实的具体情况：一是党组召开民主生活会，深刻剖析，进一步提升党组对报社党风廉政建设的认识高度。加强领导，统筹兼顾，把“两个责任”扛在肩上。二是深入学习十九大精神，密切联系报社工作和全体党员思想实际，更进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推动全面从严治党向纵深发展。三是研究制定2018年党风廉政建设工作计划，明确目标任务。做好党风廉政建设工作。全面、准确、及时贯彻省委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。四是年初召开党风廉政建设工作会议，坚持每年签订党风廉政建设责任书。
(28)针对“‘一岗双责’落实不到位”的问题。
整改落实的具体情况：党组统一安排，年底对照签订党风廉政建设责任书，先由各责任书签订人自查打分，群众评分，然后由分管党组成员牵头，机关纪委执行，对签订党风廉政建设责任书逐项打分，检查履责情况。检查结果纳入年度综合考核指标。
(29)针对“动真碰硬抓落实不够”的问题。
整改落实的具体情况：一是组织纪检人员认真学习了习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神。二是对群众举报、巡视反馈等问题线索集中清理，对照党风廉政建设承诺，一项一项地检查考核，发现问题严肃追责。仅巡视整改两个月，给予1名党员“严重警告”党纪处分，1名党员“警告”党纪处分，1名党员责成用人单位与其解除劳动合同，1名员工诫勉谈话。三是2017年国庆、中秋，一方面配合驻部纪检组开展节前检查，一方面组织纪检工作人员对各办公地点对公车使用、值班守岗等情况明查暗访。四是公开纪检监督电话，接受群众来信来访举报。做好记录、及时处理、反馈到位。五是做好配合省纪委和驻部纪检组案件查办“四风”问题落实工作。
(30)针对“报业集团、华声在线及下属公司以物资抵广告费，审计发现，物资台账混乱，账实不符，有的长期积压变质损耗”的问题。
整改落实的具体情况：一是严格规范现有广告物资的发放及处理，不再接受广告抵物。华声在线股份有限公司制定完善的资产管理内部控制制度，全面停止了常规广告抵物合作。二是集团公司对主要经营单位分批次进行财务审计，全面开展对集团公司下属公司、实物资产、广告物资的“三清”工作。三是制订了《实物资产管理权限及相关管理流程》、《艺术类资产管理办法》、《招标采购管理规定》、《健全国有资产监督体制实施办法》。出台了《集团现有广告物资发放及处置办法》(试行)，严格规范现有广告物资的发放及处理，不再接受广告抵物。华声在线股份有限公司发布实施了《华声在线股份有限公司抵物广告操作暂行规定》，全面停止了常规广告抵物合作。四是集团公司总经理办公会议5次研究部署，查清集团公司所属全部资产情况，对清理中发现的问题，列出执行通知单，限期办结。五是对集团公司长期挂账的广告物资和不良资产，聘请瑞华事务所进行审计。对原有账外物资，按要求分批进行拍卖处理，所得收入入财务账。六是华声在线股份有限公司经省文资办批复同意后，招标委托专业评估机构，对所有库存物资全面进行了价值评估，现正申请以评估报告为依据进行处置。
(31)针对“对纪检工作重视不够”的问题。
整改落实的具体情况：已确定将纪检干部的配备工作作为党组人事工作的重点，选配优秀人才到纪检岗位工作，保证纪检工作正常开展。2017年11月份，已安排一名年轻同志到机关纪委工作。
2.关于“纪检监督责任严重缺失”的问题
(32)针对“对报社发生系列腐败案问题严重失职失责”的问题。
整改落实的具体情况：一是严格要求2017年成立的机关纪委对发现的问题必须报告和处置。在报社组建了机关纪委，健全纪检监督体系，做到发现问题件件有落实。二是结合巡视整改工作，认真开展了清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治、禁止领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中谋取私利的规定落实等专项清理整治工作。在清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治中，对5名有投资并退出人员，一一谈话核实到位。巡视移交9个信访问题，均一一予以处置。
3.关于“经营管理缺乏有效监督，收入分配等方面乱象较多”的问题
(33)针对“报社事业单位岗位设置、人员实名制管理至今未实施”的问题。
整改落实的具体情况：一是开展了内部调查摸底，对集团编制和人员构成情况进行了分类统计;二是向省有关职能部门汇报了情况，咨询了具体政策，请示了解决办法;三是党组领导带队分赴河南、湖北、上海、浙江、江西等省级党报集团调研，了解体制机制和运行模式;四是拟向省委提交专题报告，请求进一步完善顶层设计。
(34)针对“管理体制、运行机制，以及薪酬、奖金、福利等管理方面存在的诸多问题”的问题。
整改落实的具体情况：一是党组严格规范奖励项目的设置和标准，并改变过去只奖不罚的做法，实行奖罚同步。滥发奖金现象得到纠正。二是制订《湖南日报社(集团公司)2017年度薪酬分配方案》，在年度薪酬分配办法中明确子公司领导班子成员均实行年薪制，除规定的项目外不得再以任何名目发放奖金和津补贴，同时明确要求保护普通员工的薪酬利益。2017年12月13日，集团董事会第50次会议认真审议通过了报社(集团公司)各单位的薪酬分配方案，对各单位的薪酬体系进行了更加细致具体的审核、规范。三是集团董事会于2017年12月13日审议通过了《市州融媒体分社社长年薪制办法》，为市州分社社长的薪酬分配制订了明确的规范性文件。
4.关于“违反中央八项规定和省委九项规定精神”的问题
(35)针对“违规发放消费卡”的问题。
整改落实的具体情况：一是集团公司总经理办公会议专题研究处理新闻大酒店消费卡遗留问题的具体办法，并报集团董事会会议。就新闻大酒店消费卡处置方案形成了集团董事会会议纪要。二是由财务和纪检部门严格把关，妥善处理剩余消费卡。三是在经营活动中坚决杜绝以消费卡抵租金行为发生。
(36)针对“存在公款接待、送礼情况”的问题。
整改落实的具体情况：一是坚决执行中央八项规定和省委九项规定，进一步严肃财经纪律，坚决杜绝公款接待、送礼财务支出。二是为杜绝此类事件的再次发生，制订并严格执行《成本费用报销制度》。三是纪检部门重点紧盯公款接待、送礼等各种“四风”问题，持续发力抓作风监督，坚持一寸不让、露头就打，坚决防止反弹。
(37)针对“2014年至今，长沙分社公务接待均无公函，时常超标准接待”的问题。
整改落实的具体情况：一是长沙分社针对巡视组指出的问题，先后召开了3次认识整改会议，通过“以巡促改”，讨论反思。二是分社食堂已停办整改，报社经管、财务、审计部门对其账务进行了审计清理，纪检部门实施监督执行。三是党组对长沙分社超标准接待行为提出了严厉批评，决不允许类似现象再发生。
(38)针对“华声在线网站部分工作人员办公室面积超标”的问题。
整改落实的具体情况：华声在线网站立行立改，组织中层以上管理人员学习党政机关办公用房管理有关规定文件。对网站办公室使用进行全面清理调整，使之科学合理，更利于开展工作。对办公室进行重新规划，将原有5间超标办公室进行人员调配。目前网站所有人员办公室人均面积符合相关标准。
(39)针对“部分领域存在经营风险、廉洁风险、社会稳定风险”的问题
整改落实的具体情况：一是报社党组高度重视，成立了专门的领导小组和专项工作小组，开展经营专项整治。完善加强经营管理，化解各种风险，做了大量工作。对摘牌麓谷高新区土地79.17亩闲置土地，已启动与长沙高新区麓谷实业公司合作，正着手项目启动开工。二是对债务进行清理，特别是对金侨公司有关报业房地产公司的系列合同的法律效力问题进行清理，坚决维护国有资产的权益。到2017年10月止，已全部追回3000万元借款本息。对违规购置商务印刷设备造成国有资产重大损失，华声在线股份有限公司先后组织公司经管、财务、党群、印务等部门召开了6次会议，正积极通过司法途径解决。三是加快推进新湖南大厦建设装饰工程和其他各项扫尾工程，竣工验收后，交付租赁经营和投入使用，一方面积极招商，实现资金初步回笼，盘活资产，缓解资金压力。化解项目投资负债风险。四是对债务债权依规依法处置，对个别集团公司自身能力无法解决的问题，及时向上级汇报争取支持。五是建立健全体制机制，防止经营风险发生。
三、下一步工作打算
下一步，报社党组将以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，以久久为功、驰而不息的韧劲和精神，坚持不懈抓整改，切实把巡视反馈的问题改彻底、改到位，切实把全面从严治党要求融入贯穿到报社工作的全过程各方面。
(一)增强“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟
1.不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定理想信念，始终坚持正确的政治方向;正确处理全局与局部的关系，时刻不忘整体利益;在工作中抓住重点问题，时刻不忘党和人民的需求;在实践中与党中央保持高度一致，任何时候都不能偏离正确方向。不断提高党报工作人员的思想政治水平和新闻宣传业务能力。
2.继续把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要的政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作和意识形态工作的一系列重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚持“党报姓党、绝对忠诚”，加强对子报子刊、网络舆情、编辑记者队伍的管理，在采编工作中坚持守土有责、守土负责、守土尽责。
3.以这次专项巡视为重要契机，切实加强党组和各级领导班子的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，发挥党组的领导核心作用，牢牢把握正确的政治方向。切实加强机关党委、机关纪委和各党总支、支部和干部队伍建设，不断提高干部队伍的思想政治素质，把基层党组织建设得更加坚强有力，扎扎实实地推进后续整改工作。
(二)坚守责任担当，把全面从严治党主体责任扛在肩上
1.全面落实从严治党主体责任。通过党建工作述职、定期报告、专项检查、失职问责等多种方式，推动党组班子切实履行全面从严治党主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
2.加强党性党风党纪教育和警示教育。惩前毙后，治病救人，运用监督执纪“四种形态”，尤其是在第一种形态上狠下功夫，抓早抓小，防微杜渐，发现并解决各部门、单位出现的问题苗头。
3.加强纪律建设，强化监督执纪问责。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神。进一步加强纪检监察队伍建设，强化内部监督。坚持挺纪在前，加强对重点领域和关键环节的监管，积极处置违纪问题线索，做好上级纪检机关执纪问责配合工作。
(三)推进“两学一做”，不断巩固巡视整改工作成果
1.坚定不移推进“两学一做”常态化制度化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实将党的十九大精神全面转化为全社员工的行动指南。坚持党的建设和业务工作互相促进、齐头并进，在抓常抓细抓长上下功夫、求实效。
2.建立健全科学有效的选人用人机制。结合报社实际，深化对中央、省委精神的贯彻落实，进一步建立健全科学有效的选人用人机制，严格干部管理工作。严格按照新时期好干部标准，进一步严格报社干部管理工作，充分发挥党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，着力在选人用人上形成清风正气，营造良好环境和氛围。
(四)完善长效机制，把整改成效转化为推动工作的强大动力
1.始终坚持抓长抓常，着力强化日常工作中的问题导向、责任意识，在充分运用好巡视整改阶段性成果的基础上，既有“改”的举措，也要有“立”的机制。
2.深入推进标本兼治，将整改反馈问题与整改面上类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合，对巡视发现的普遍问题，从体制机制上查找原因，认真总结巡视整改经验，大力推进党风廉政建设，营造风清气正的发展生态。
3.在充分运用好巡视整改阶段性成果的基础上，进一步查漏补缺，持续加强制度建设，坚持用制度管人管事，切实扎紧制度的笼子，以制度机制固化巡视整改成果，提高管理水平和管理能力，推动改革，促进发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-84326357;邮政信箱：长沙市望城区金山桥街道黄金西路815号湖南日报社机关纪委，邮编410217;电子邮箱：495496464@qq.com。
中共湖南日报社(集团公司)党组
2018年2月13日
